|
| |

CONDOHOTELS I FIGURES AFINS.
CONVÉ LA SEVA REGULACIÓ?
Publicat el 15 d'octubre de 2006
En el present article, escrit des d’un enfocament principalment jurídic, ens
plantegem si realment convé i seria oportuna, en aquests moments, la regulació
jurídica dels Condohotels i altres figures afins.
La realitat normalment va per davant de la legalitat i quan la legalitat es vol
avançar a la realitat, la majoria de les vegades es converteix en una cotilla
que frena i distorsiona l’activitat econòmica i que ha d’acabar essent revisada,
moltes vegades malament i massa tard.
Per tant, en matèria de condohotels i figures afins, ens situem en una
disjuntiva que ens fa plantejar què frenaria més la proliferació de nous
projectes d'aquesta naturalesa, la falta de regulació específica o bé una
regulació detallada de la matèria
És cert que els condohotels ja estan inventats i que no es tracta d'un nou
“producte” a nivell mundial en el sector turístic, però també és cert que sota
la denominació “condohotels” es poden trobar diferents figures jurídiques i
n’existeixen moltes altres que podrien ser vàlides, depenent l'elecció d'unes o
altres de les circumstàncies i del context on s’han de desenvolupar.
En aquest punt, no puc resistir-me d'anar a l'origen de la qüestió jurídica que
ens estem plantejant, coneguda com “el principi de l'autonomia de la voluntat” i
expressament regulada en els articles 1.254 i 1.255 del Codi Civil, que diuen
literalment i respectivament el següent:
Art. 1.254: “El contracte existeix des que una o diverses persones consenteixen
en obligar-se, respecte d'una altra o altres, a donar alguna cosa o prestar
algun servei”.
Art. 1.255: “Els contractants poden establir els pactes, clàusules i condicions
que tinguin per convenient, sempre que no siguin contraris a les lleis, a la
moral, ni a l'ordre públic”.
La matèria dels condohotels i figures afins es troba jurídicament, en gran
mesura, en l'àmbit de la contractació civil i mercantil; havent d'estructurar-se
i definir-se mitjançant contractes la naturalesa dels quals pot ser diversa.
En l'àmbit contractual dels condohotels i figures afins no seria correcte, en
estricta tècnica jurídica, parlar de “buit legal”, ja que la falta de regulació
específica sobre determinats contractes no implica que no existeixi una
regulació general a la qual s’hagi de sotmetre i que els dóna cobertura
jurídica. Podem parlar de contractes “atípics”, però no “alegals”.
A més, en realitat, les principals figures jurídiques que poden donar més joc en
la matèria que ens interessa estan, en la seva majoria, regulades expressament
en l'ordenament jurídic espanyol, destacant les següents:
a) El condomini pur:L'expressió “Condohotels” ve de “condomini” que és el
mateix que “comunitat de béns”, regulada en els articles 392, següents i
concordants del Codi Civil. Així veiem que: “hi ha comunitat de béns quan la
propietat d'una cosa o d'un dret pertany pro indivís a diverses persones”. El
Codi Civil estableix detalladament el règim jurídic pel qual han de regir-se els
condominis a fala d’un contracte entre els comuners.
b) La propietat horitzontal: Convé també tenir present que l'ordenament jurídic
espanyol preveu un règim especial de comunitat de béns, regulat en la Llei
49/1960, de 21 de Juliol, sobre propietat horitzontal. L'especialitat ve donada
perquè ja no ens trobem en un repartiment de quotes indivises sobre un bé
immoble, sinó en un repartiment de la propietat entre zones o parts privades i
altres comunes. Aquí ja no parlem de comuners sinó de copropietaris.
c) Aprofitament per torns de béns immobles: Un altre règim jurídic especial de
la comunitat de béns el trobem en la Llei 42/1998, de 15 de Desembre, sobre
drets d'aprofitament per torns de béns immobles, la mal anomenada
“multipropietat” o també “clubs de vacances” o “residencials”.
d) Usdefruit: D'altra banda, tenim la figura de l'usdefruit, que també pot donar
joc en la matèria analitzada, regulat en els articles 467, següents i
concordants del Codi Civil; consistent en el dret a gaudir de béns aliens.
L'usdefruit pot constituir-se mitjançant contracte amb àmplies facultats de les
parts per a regular-lo.
e) Arrendament: El contracte d'arrendament també és un contracte típic, regulat
per la Llei 29/1984, de 24 de Novembre, d'arrendaments urbans, existint
regulacions específiques que desenvolupen aquesta matèria, per exemple en
matèria d'apartaments turístics i habitatges turístics vacacionals (RD
2877/1982, de 15 d’ Octubre).
El problema, des del meu punt de vista, no és la falta de regulació específica
dels condohotels o figures afins en l'ordenament jurídic espanyol, sinó que
aquesta falta de regulació la veig ara com ara com quelcom positiu. El problema
és que existeixen determinades regulacions, civils i urbanístiques principalment,
que poden provocar que determinats contractes poguessin situar-se al marge de la
Llei o en zones on l'ambigüitat i el dubte en la interpretació es presti a
frenar la imaginació, l'activitat i, en definitiva, l'economia.
Suprimim aquestes barreres legals i amb això n’hi ha prou; per ara! Quan tinguem
més experiència i hàgim vist com els operadors turístics han resolt els seus
projectes imaginativament i conforme a les seves necessitats, barallant-se amb
els notaris i registradors i amb les diferents administracions, regulem sobre el
que hem après i de forma mínima, fixant només un marc d'actuació, però no siguem
intervencionistes en aquesta matèria que com més pot donar de sí és posant-li
les mínimes barreres possibles.
La regulació d'aquesta matèria en aquests moments, comportaria la pressió al
legislador no només des del sector turístic, sinó també i potser més, des del
sector immobiliari i financer que veurien en els condohotels un producte molt
llaminer, el que podria comportar que la regulació final no fos precisament
pensada per a buscar el millor desenvolupament de l'activitat turística
hotelera.
A més, tinguem en compte que algunes comunitats autònomes espanyoles tenen
competència en dret civil i totes elles en turisme i urbanisme, depenent aquesta
última matèria, en gran mesura, dels ajuntaments, el que fa encara molt més
complexa la situació. No és d'estranyar, com ja estem acostumats, que el que no
pugui ser vàlid en una determinada localitat espanyola ho sigui en una altra i
així passarà segur en matèria de condohotels i figures afins.
De fet, hem de considerar que ja existeixen projectes de condohotels en marxa a
Espanya i alguns d'ells ja s'estan comercialitzant, el que és una prova evident
que algun empresari ja està trobant fórmules legals per a aconseguir-ho.
Centrada així la matèria, en ple exercici de l'autonomia de la voluntat,
legalment reconeguda, proposo i suggereixo que ens deixem portar i ens posem a
imaginar, dissenyar i inventar nous “productes turístics” que puguin englobar-se
sota la denominació de condohotels; sense que ens limitem a copiar el que s'hagi
pogut fer fins a ara als Estats Units d'Amèrica, en estats del Carib, a França o
en altres llocs.
Considero que en aquesta matèria, com en tantes altres, qui sigui més imaginatiu
i valent, havent de comptar sempre amb el millor assessorament tècnic i
coneixent bé les circumstàncies i context que l’envolten, triomfarà segur.
És curiós, però si ens posem a pensar en diferents possibilitats i alternatives
viables, aquestes apareixen amb diferents formes i característiques si les
imaginem des de l'òptica de l'operador turístic, del promotor immobiliari o de
l'operador financer i és que realment el condohotel pot ser un producte
turístic, immobiliari o financer, segons com s'estructuri o potser, el més
encertat, és dir que són els tres productes en un.
Posats a imaginar, la fórmula del condomini, amb totes les seves variants i
modalitats, pot ser molt vàlida i no hauria de trobar moltes barreres legals, ja
que la propietat de l'immoble és dels comuners i regulen la seva relació
contractual amb una cadena hotelera que explotarà l'immoble i poden pactar
lliurement el que vulguin, reservar-se dies per a utilitzar habitacions, gaudir
de serveis de l'hotel, participar en els beneficis o cobrar un arrendament.
La fórmula de la divisió horitzontal, pot implicar més problemes, sobretot per
les dificultats que ens posaran notaris i registradors per a considerar finca
registral inscribible a una habitació i pels altres inconvenients administratius,
financers i burocràtics que això pot suposar. En aquest punt sí que podríem
parlar de buit legal i seria bo que es regulés expressament aquest extrem. No
obstant, malgrat això, poden buscar-se alternatives i solucions al voltant
d'aquesta figura que poden ser vàlides.
Essent més imaginatius i entrant en l'àmbit mercantil i societari, podríem
pensar que l'immoble fos propietat d'una societat mercantil en la qual els
propietaris o partícips no fossin directament propietaris de l'immoble sinó
accionistes o socis de la societat propietària que fos la que contractés amb la
cadena hotelera. Sembla més fàcil, veritat?. Fins i tot podria ser la pròpia
societat la que explotés l'hotel amb un règim contractual i/o estatutari
especial entre accionistes, amb drets i obligacions diferents entre ells en
funció de la condició de soci industrial o capitalista. Una altra qüestió
diferent és si aquesta fórmula també hagués de denominar-se “condohotel”; no
obstant, crec que això és el menys important.
Seguint pel camí marcat, si ens fixem més en l'àmbit financer; perquè no busquem
fórmules de capital risc, societats o fons de capital risc que prenguin
posicions en el capital de societats que adquireixin aquests immobles per a
cedir la seva explotació hotelera, amb determinats drets especials per als
titulars d'aquestes societats o fons?.
O si ens fixem més en el sector immobiliari; perquè no ho plantegem com un
producte immobiliari més, en el qual el Promotor ja té formalitzat un contracte
amb una cadena hotelera i els futurs comuners, copropietaris, accionistes o
partícips ja adquireixen la propietat en un règim prèviament determinat al que
se subroguen?.
Totes aquestes fórmules tenen i han de tenir un element comú, a la meva manera
de veure, que és l'oportunitat real d'inversió de l'estalvi privat dels comuners,
copropietaris, accionistes o partícips. Aquí està el secret de l'èxit.
Jordi Bellvehí
jordi.bellvehi@bellvehi.com
Soci
* *
* *
*
| |
|